SA8000 社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)管理體系認(rèn)證服務(wù)

SA8000 社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)管理體系認(rèn)證服務(wù)制訂宗旨

制訂SA8000標(biāo)準(zhǔn)的宗旨是為了保護(hù)人類基本權(quán)益。SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要素引自國(guó)際勞工組織（ILO）關(guān)于禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)、結(jié)社自由的有關(guān)公約及其它相關(guān)準(zhǔn)則、人類權(quán)益的全球聲明和聯(lián)合國(guó)關(guān)于兒童權(quán)益的公約。標(biāo)準(zhǔn)首先給出了對(duì)組織和公司進(jìn)行獨(dú)立審核的定義和核心要素，確認(rèn)審核評(píng)判的基本原則。例如"兒童勞工"是該標(biāo)準(zhǔn)的核心要素之一，該要素的原則如下："公司不能或支持剝削性使用兒童勞工，公司應(yīng)建立有效的文件化的方針和程序，從而推進(jìn)未成年兒童的教育，這些兒童可能是當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育法范圍內(nèi)應(yīng)受教育者或正在失學(xué)的未成年兒童。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了具體的保證措施，如：在學(xué)校正常上課時(shí)間，不得使用未成年兒童勞工；未成年兒童勞工的工作時(shí)間、在校時(shí)間、工作與學(xué)習(xí)活動(dòng)往返時(shí)間每天不得超過8小時(shí)；不得使用兒童勞動(dòng)力從事對(duì)兒童健康有害、不安全和有危險(xiǎn)的工作。

SA8000 社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)管理體系認(rèn)證服務(wù)誕生背景

制定SA8000標(biāo)準(zhǔn)的想法源自SGS Yarsley ICS和國(guó)際商業(yè)機(jī)構(gòu)社會(huì)審核部主管人之間的一次談話。雙方共同認(rèn)為社會(huì)審核領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)正在不斷擴(kuò)展，有必要對(duì)社會(huì)道德責(zé)任進(jìn)行審核，在工商界也應(yīng)確立與公眾相同的價(jià)值觀和道德準(zhǔn)則，為此，需要制訂社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，并開展審核認(rèn)證活動(dòng)。

1996年6月歐美的商業(yè)組織及相關(guān)組織召開了制訂規(guī)范的初次會(huì)議。該會(huì)議在商業(yè)界（包括大西洋兩岸的領(lǐng)先的商業(yè)公司）和非政府組織中引起了強(qiáng)烈反響。商界和非政府組織對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂極為關(guān)注。會(huì)議擬訂了制訂新標(biāo)準(zhǔn)的備忘錄。基地設(shè)在倫敦和紐約的英美非政府組織--經(jīng)濟(jì)優(yōu)先領(lǐng)域理事會(huì)（CEP）積極參加了制定新標(biāo)準(zhǔn)的最初幾次會(huì)議，并被指定為維護(hù)新標(biāo)準(zhǔn)的組織。隨后CEP設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)可咨詢委員會(huì)(CEPAA),任務(wù)是跟蹤、監(jiān)督、審查新標(biāo)準(zhǔn)制訂的進(jìn)展情況。美國(guó)等國(guó)家的很多公司對(duì)應(yīng)用新標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)非常積極。在紐約召開的第一次會(huì)議上產(chǎn)生了該標(biāo)準(zhǔn)的草案。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在賺取利潤(rùn)的同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)對(duì)環(huán)境、社會(huì)和利益相關(guān)者的責(zé)任。上世紀(jì)90年代初，美國(guó)服裝制造商Levi-Strauss在類似監(jiān)獄一般的工作條件下使用年輕女工的事實(shí)被曝光。為了挽救其被污損的公眾形象，該公司草擬了第一份公司社會(huì)責(zé)任守則（也稱生產(chǎn)守則）。隨后，耐克、沃爾瑪、迪斯尼等大型跨國(guó)公司紛紛制定了自己的生產(chǎn)守則。歐洲、美國(guó)和澳大利亞也先后出現(xiàn)了一些關(guān)于“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”的多邊組織，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一些非政府組織的參與，逐漸形成了企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，并隨著經(jīng)濟(jì)全球化而逐漸波及全球，尤其是處于全球生產(chǎn)鏈環(huán)節(jié)上的發(fā)展中國(guó)家。

1997年，總部設(shè)在美國(guó)的社會(huì)責(zé)任國(guó)際發(fā)起并聯(lián)合歐美部分跨國(guó)公司和其他一些國(guó)際組織，制定了SA8000社會(huì)責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。它涉及童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、健康與安全、歧視、懲戒性措施、工作時(shí)間、工資報(bào)酬、管理體系等內(nèi)容。SA8000是全球第一個(gè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

SA8000 社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)管理體系認(rèn)證服務(wù)主要內(nèi)容

SA8000涉及以下主要內(nèi)容：

1)童工：企業(yè)必須按照法律控制最低年齡、少年工、學(xué)校學(xué)習(xí)、工作時(shí)間和安全工作范圍。

2)強(qiáng)制雇傭：企業(yè)不得進(jìn)行或支持使用強(qiáng)制勞工或在雇傭中使用誘餌或要求抵押金，企業(yè)必須允許雇員輪班后離開并允許雇員辭職。

3)健康安全：企業(yè)須提供安全健康的工作環(huán)境，對(duì)可能的事故傷害進(jìn)行防護(hù)，進(jìn)行健康安全教育，提供衛(wèi)生清潔設(shè)備和常備飲用水。

4)聯(lián)合的自由和集體談判權(quán)：企業(yè)尊重全體人員組成和參加所選工會(huì)并進(jìn)行集體談判的權(quán)利。

5)差別待遇：企業(yè)不得因種族、社會(huì)地位、國(guó)籍、傷殘、性別、生育傾向、會(huì)員資格或政治派系等原因存在歧視。

6) 懲罰措施：不允許物質(zhì)懲罰、精神和肉體上的壓制和言詞辱罵。

7)工作時(shí)間：企業(yè)必須遵守相應(yīng)法規(guī)，加班必須是自愿的，雇員一周至少有一天的假期。

8)報(bào)酬：工資必須達(dá)到法定和行業(yè)規(guī)定的最低限額，并在滿足基本要求外有任意收入。雇主不得以虛假的培訓(xùn)計(jì)劃規(guī)避勞工法規(guī)。

9)管理體系：企業(yè)須制定一個(gè)對(duì)外公開的政策，承諾遵守相關(guān)法律和其他規(guī)定；保證進(jìn)行管理的總結(jié)回顧，選定企業(yè)代表監(jiān)督實(shí)行計(jì)劃和實(shí)施控制，選擇同樣滿足SA8000的供應(yīng)商，確定表達(dá)意見的途徑并采取糾正措施，公開與審查員的聯(lián)系，提供應(yīng)用的檢驗(yàn)方法，并出示支持的證明文件和記錄。

4如何開展SA8000審核

SA8000作為第三方審核認(rèn)證的準(zhǔn)則，能夠用于組織的合格評(píng)定，從而證實(shí)組織與標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性。同樣，還可以依據(jù)SA8000開展第二方審核，對(duì)公司分供方的供應(yīng)鏈進(jìn)行審核。

各個(gè)地區(qū)的社會(huì)責(zé)任審核方式不盡相同。除傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)審查外，還要調(diào)查雇員、管理者以及組織所在社區(qū)的代表的觀點(diǎn)。審核員要與審核對(duì)象會(huì)談交流，權(quán)衡主觀陳述和事實(shí)，審核的客觀證據(jù)是依主觀陳述和事實(shí)調(diào)查為基礎(chǔ)的。

審核員現(xiàn)場(chǎng)遇到一些情況體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任在審核的特點(diǎn)。如在一些工廠常常會(huì)遇到一些小青年頂替其嫡生姐姐或哥哥，從而違背法定工作年齡的有關(guān)規(guī)定。

對(duì)服務(wù)業(yè)的簽約要全面進(jìn)行審查，應(yīng)將事實(shí)陳述和證據(jù)與簽約合同加以對(duì)比核實(shí)，確保不存在對(duì)工人的強(qiáng)迫和壓制的行為。例如廠方要求工人住在工廠，但住宿條件惡劣，與家庭隔離、活動(dòng)空間極其擁擠，須加強(qiáng)規(guī)范。

5 審核員所面臨的挑戰(zhàn)

審核員須以非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和超乎尋常的努力，確保能夠獲取可靠、有效的信息，而不是歪曲了的個(gè)人陳述。社會(huì)責(zé)任審核要依據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)范和標(biāo)準(zhǔn)檢查與評(píng)測(cè)證據(jù)，以保證最終審核評(píng)定正確有效。例如在遠(yuǎn)東地區(qū)可以接受的住宿標(biāo)準(zhǔn)為一個(gè)房間容納6到8個(gè)床位，床鋪為金屬框架上搭一個(gè)木板作為睡鋪，其盥洗設(shè)備必須滿足隱蔽、隔離和清潔等基本要求，這一點(diǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家的要求大體相同，但該地區(qū)的其它條件和要求的標(biāo)準(zhǔn)與倫敦和紐約的要求則相差甚遠(yuǎn)。

6 SA8000認(rèn)證流程

同ISO9000質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)境體系及OHASl8000安全體系認(rèn)證一樣，SA8000社會(huì)責(zé)任管理體系認(rèn)證過程大致包括以下幾個(gè)步驟：

1、公司提交申請(qǐng)書。當(dāng)公司完成準(zhǔn)備工作，基本具備認(rèn)證條件時(shí)，可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)書，也可提前提交申請(qǐng)，在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行準(zhǔn)備。

2、評(píng)審和受理。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)公司遞交的申請(qǐng)書進(jìn)行評(píng)審，審核其內(nèi)容是否符合認(rèn)證的基本條件，如符合則受理，不符合則通知公司不予以受理。

3、初訪。社會(huì)責(zé)任管理體系十分注重現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)，審核前對(duì)被審核方的訪問是必要的是。初訪的目的是確定審核范圍，了解公司現(xiàn)狀，收集有關(guān)資料和確定審核工作量。

4、簽訂合同。認(rèn)證機(jī)構(gòu)和委托方可就審核范圍、審核準(zhǔn)則、審核報(bào)告內(nèi)容、審核時(shí)間、審核工作量簽訂合同，確定正式合作關(guān)系，繳納申請(qǐng)費(fèi)。

5、提交文件。合同簽訂后，被審核方應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供社會(huì)責(zé)任管理手冊(cè)、程序文件及相關(guān)背景材料，供認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行文件預(yù)審。

6、組成審核組。在簽訂合同后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)指定審核組長(zhǎng)，組成審核組，開始準(zhǔn)備工作。

7、文件預(yù)審。由審核組長(zhǎng)組織審核組成員進(jìn)行文件預(yù)審，如果社會(huì)責(zé)任管理文件存有重大問題，則通知被審核方或委托方，由被審核方進(jìn)行修改并重新遞交文件。如文件無重大問題，則開始準(zhǔn)備正式審核。

8、審核準(zhǔn)備。審核組長(zhǎng)組織審核組成員制定審核計(jì)劃，確定審核范圍和日程，編制現(xiàn)場(chǎng)審核檢查表。

9、預(yù)審。委托方認(rèn)為有必要，可以要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)在正式認(rèn)證審核前進(jìn)行預(yù)審，以便及時(shí)采取糾正措施，確保正式審核一次通過。

10、認(rèn)證審核。由認(rèn)證機(jī)構(gòu)按審核計(jì)劃對(duì)被審核方進(jìn)行認(rèn)證審核。

11、提交審核報(bào)告和結(jié)論。根據(jù)審核結(jié)果可能有三種結(jié)論，即推薦注冊(cè)、推遲注冊(cè)及暫緩注冊(cè)。

12、技術(shù)委員會(huì)審定。對(duì)審核組推薦注冊(cè)的公司，認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)委員會(huì)審定是否批準(zhǔn)注冊(cè)，如未獲批準(zhǔn)則需重新審核。

13、批準(zhǔn)注冊(cè)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)審定通過的公司批準(zhǔn)注冊(cè)。

14、頒發(fā)認(rèn)證證書。認(rèn)證機(jī)構(gòu)向經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的公司頒發(fā)SA8000認(rèn)證證書。

15、獲證公司公告。認(rèn)證機(jī)構(gòu)將獲證公司向SAI備案，由SAI在其網(wǎng)站公布。

16、監(jiān)督審核。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲證公司進(jìn)行監(jiān)督審核，監(jiān)督審核每半年一次，認(rèn)證證書有效期為三年，三年后需進(jìn)行復(fù)評(píng)。

7 正確理解SA8000

道德宣傳者們就制定社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000展開了一場(chǎng)熱烈討論。他們認(rèn)為這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)是管理主義的體現(xiàn)。一些非政府組織（如NGO）重申了這一論點(diǎn)，他們認(rèn)為SA8000的制定，正迎合了組織界和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。另一方面，具有傳統(tǒng)觀念的審核員則認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)偏離了社會(huì)核心問題，實(shí)際上只是針對(duì)社會(huì)的表面現(xiàn)象而提出的。事實(shí)上這兩種截然相反的觀點(diǎn)均帶有偏見，這些熱心者并沒有正確理解和把握SA8000真正的內(nèi)涵和制訂目的。正確的理解是管理者應(yīng)將SA8000作為道德管理實(shí)踐的綜合工具應(yīng)用于組織的管理體系中。

8 SA8000的發(fā)展前景

道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制訂已成為英國(guó)政府道德貿(mào)易新紀(jì)元"活動(dòng)的核心。"道德貿(mào)易新紀(jì)元"活動(dòng)是英國(guó)國(guó)際發(fā)展部部長(zhǎng)Clare Short于1997年發(fā)起的。在現(xiàn)代商界由于消費(fèi)者選購(gòu)物品時(shí)，往往要考慮組織的道德行為表現(xiàn)，因此公司聲明并展示其運(yùn)作過程中的道德行為十分重要。如今一個(gè)新型組織的組建，其大多數(shù)規(guī)劃建議中必須包括道德水準(zhǔn)評(píng)定和環(huán)境影響分析。

隨著對(duì)SA8000的不斷修訂和完善，該標(biāo)準(zhǔn)最終將會(huì)發(fā)展成為一個(gè)覆蓋道德、社會(huì)和環(huán)境等范圍很廣的標(biāo)準(zhǔn)。目前SA8000只涉及人身權(quán)益以及與健康、安全、機(jī)會(huì)平等等核心要素有關(guān)的初始審核。CEPAA是SA8000認(rèn)證組織的認(rèn)可機(jī)構(gòu)，也是社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)所有者。

雖然SA8000尚未轉(zhuǎn)化為ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但它已得到國(guó)際認(rèn)可，更為重要的是，該標(biāo)準(zhǔn)正在激起全球組織界的廣泛關(guān)注和熱情。很顯然，組織經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)全面、獨(dú)立的審核后，頒發(fā)的社會(huì)責(zé)任認(rèn)證證書，將是對(duì)訪組織道德行為和社會(huì)責(zé)任管理能力最為有效的認(rèn)可。SA8000將是未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中組織獲得成功的一個(gè)重要組成部分。

SA8000將在未來流行，因?yàn)椋髽I(yè)希望表明他們改善工作環(huán)境和勞動(dòng)條件的意愿。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系幾乎在全世界都受到贊揚(yáng)，因?yàn)樗?guī)定了一些別的體系避開的問題。

SA8000和與這些標(biāo)準(zhǔn)相配套的第三類獨(dú)立認(rèn)證過程，意味著消費(fèi)機(jī)關(guān)不再需要單獨(dú)制定自己的供應(yīng)商要求和對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行基本的監(jiān)督審查。這些益處能節(jié)約很多成本，遠(yuǎn)超過認(rèn)證本身的費(fèi)用。

現(xiàn)在許多企業(yè)對(duì)SA8000采取"等待和觀望"的態(tài)度。不少人相信SA8000是正確的，而且基本上可有效控制成本，比各個(gè)企業(yè)各自行動(dòng)好多了。其中亞洲國(guó)家特別感興趣，尤其是中國(guó)。

CEPAA的科夫曼希望SA8000最終能與ISO9000質(zhì)量體系和ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一樣獲得廣泛的接受。"SA8000有潛力得到廣泛應(yīng)用，"她說。"最終使用者是全世界的消費(fèi)者；所有人都可以了解這些原則。"到適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，他們將得到更廣泛的了解和應(yīng)用，因?yàn)榕l(fā)商為了留住他們的零售客戶,會(huì)傾向選擇從講道德的工廠進(jìn)貨。這是他們提供的另一種含義上的質(zhì)量和一個(gè)賣點(diǎn)，表明認(rèn)證只授予擁有優(yōu)秀工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

9評(píng)述

SA8000是將社會(huì)價(jià)值引入組織實(shí)踐的重要標(biāo)準(zhǔn)，而社會(huì)價(jià)值則是當(dāng)今組織聲譽(yù)的靈魂；

SA8000為公司提供了社會(huì)責(zé)任規(guī)范，但更為重要的工作則是開展一致性審核；在公司將SA8000納入其日常管理規(guī)范，并將行為表現(xiàn)測(cè)定結(jié)果向有關(guān)各方公開之后，才能夠確認(rèn)公司正在實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)；

SA8000無疑在保障有關(guān)各方的權(quán)益和輔助管理方面起到了推動(dòng)作用，有關(guān)議題將會(huì)列入全球組織管理的議事日程之中。

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