關(guān)于私人印章法律效力的簡要分析

私章的使用在我國有一定的歷史與習(xí)慣基礎(chǔ)，自古代起就作為個人身份象征，具有代表個人意思的作用。直至今日，自然人私章依然大量使用于各領(lǐng)域。但私章能否代表個人真實意思表示，在司法實踐中一直存在爭議，因此，厘清私章的法律效力，對涉及私章業(yè)務(wù)法律關(guān)系的正確處理非常必要。

基于前述情況，現(xiàn)就私章的法律效力及其風(fēng)險進行簡要分析：

一、私章在法律效力上

不能簡單等同于簽字

對于自然人簽署的書面合同，以簽字作為取信方式，在法律上沒有爭議，是因簽字具有唯一性和較強的人身依附性，簽字與自然人真實意思表示具有直接相關(guān)性。

而自然人印章的信用能力顯然無法與簽字等同，我國行政層面當(dāng)前并未建立起私章的刻制、管理等制度，存在一人使用多枚印章、重名使用相同印章、印章與身份證名字不符、人章分離等大量混亂情形。

自然人作為合同當(dāng)事人時，在私章所代表的一方否認(rèn)該私章為其所有，蓋章行為非其所為，即否認(rèn)與對方成立合同關(guān)系時，應(yīng)由主張合同成立的一方證明該枚私章為對方所有以及蓋章的行為為對方所為或?qū)Ψ轿兴怂鶠椤?/span>

因此，雖然當(dāng)前司法實踐中承認(rèn)加蓋私章和簽名均為使合同成立的簽署方式，但在僅有私章而無簽名的情況下，還需要證明當(dāng)事人或其有權(quán)代理人持有并加蓋了該枚私章，方符合合同成立的法律本意。

二、私章在法律效力上弱于公章

同樣作為合同簽署方式，私章在對外公示和公信力上明顯弱于公章。

一方面，私章的刻制無行政管理規(guī)約，公章的刻制有管理規(guī)定。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》，國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體刻制印章，均應(yīng)到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)指定的刻章單位刻制，且印章制發(fā)機關(guān)均應(yīng)規(guī)范和加強印章制發(fā)的管理，嚴(yán)格辦理程序和審批手續(xù)。與公章相比，私章刻制并不需要到指定的刻章企業(yè)，有非常大的自主性和隨意性。

另一方面，私章無備案要求，公章有明確的備案要求。實踐中，刻制單位均須將刻制的印章向公安機關(guān)辦理印鑒備案后，方準(zhǔn)啟用。需要更換印章的，須公告聲明原印章作廢后依法重新辦理備案或準(zhǔn)刻手續(xù)?；诠碌膫浒腹芾淼纫?guī)定，實踐中，針對公章真?zhèn)伟l(fā)生的爭議，雙方可以借助公安機關(guān)來確認(rèn)。而除用章單位主動備案的法定代表人私章外，對于其他私章，目前無任何備案管理規(guī)定，因此，雙方發(fā)生爭議難有權(quán)威樣本予以借鑒比對。

基于私章在管理制度等方面的天然劣勢，訴訟中亦不能將公章與私章的法律效力等同。公章具有直接代表法人意思表示的證明力，否認(rèn)公章效力的一方需承擔(dān)公章虛假的證明責(zé)任，但對于私章，要證明其法律效力，則需進一步補足其能代表自然人意思表示的證據(jù)。

三、法律風(fēng)險防控措施

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)予以佐證。

因此，對于使用私章簽署的合同，若一方主張合同成立，則需提供有效證據(jù)證明私章為私章代表人所有，且蓋章行為系私章代表人所為或已取得其有效授權(quán)。鑒于此，對于需要使用私章的業(yè)務(wù)，如需保障相關(guān)業(yè)務(wù)文件的法律效力，建議采取以下措施：

1.對于單位法定代表人的私章，應(yīng)注意核實，確保該私章已在公安機關(guān)備案；

2.對于沒有在公安機關(guān)備案的單位法定代表人的私章或其他私章，須取得私章代表人簽字的、授權(quán)其私章簽署具體法律文件的有效授權(quán)資料；

3.對于沒有在公安機關(guān)備案的單位法定代表人的私章或其他私章，也不能取得有效授權(quán)資料的，在具體業(yè)務(wù)中，應(yīng)注意通過照片或錄像等方式，留存私章代表人持有并加蓋了該私章的證據(jù)材料。

當(dāng)然，需要明確的是，上述規(guī)則亦不能機械適用。如依循雙方交易習(xí)慣、或通過合同簽署后的履行等行為，可以確認(rèn)該私章代表人已明確知悉且接受了合同的簽署及履行后果的，也能有效確認(rèn)私章簽署的合同效力。

此外，具體業(yè)務(wù)中，若提前知曉需要使用私章，又難以取得私章代表人對私章的有效授權(quán)證明的，則建議在設(shè)定合同生效條款時，要避免將法定代表人或授權(quán)代表蓋簽字或蓋私章作為合同生效條件，可直接約定合同加蓋公章或合同章即生效，避免因所設(shè)定的生效條件不明確或不能成就而影響合同效力。

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